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政治矛盾激化的歷史與現實/楊 堅

台中抽化糞池 6月9日,署理行政長官林鄭月娥公開表示:過去一周,她已同絕大多數“泛民主派”立法會議員台中馬桶不通會面,“沒有辦法讓任何一位泛民議員可以回心轉意,支持政府提出的政改方案”。她承諾“會堅持到最後一刻”,但是不得不預言“今次能夠通過這個政改方案的機會是很渺茫”。

幾乎同時,在地球另一端,當地時間6月8日,正在加拿大訪問的行政長官梁振英公開表示:“如果(政改方案)不能通過的話,我們的Plan B就是不做和不需要繼續做政改的工作,我們的精力會放在發展經濟、改善民生上。”

再過幾天,立法會就將表決特區政府關於普選行政長官法案。除非真有“奇跡”,否則,結果已寫在墻上。

其實,隻要深刻理解香港政治基本矛盾的性質,對於2017年“可以”但“能否”實現普選行政長官是應該有清醒估計的。從1984年倫敦宣佈將在香港引進代議政制、企圖以“還政於民”對抗中國恢復對香港行使主權以來,香港政治基本矛盾就形成瞭。

回歸前已埋下政治炸彈

在1989年春內地政治風波、1989年至1990年東歐前蘇聯巨變後,英國政府推行“居英權計劃”,並於1991年在香港立法機關開始引入地區直選產生議席,全面實施其“還政於民”部署。美國政府於1992年制定《美國─香港政策法》,標誌?美國公然介入香港政治基本矛盾,站到瞭同中國政府和香港愛國愛港陣營相對立的一邊。

“九七”前夕,末代港督單方面推行香港立法機關產生辦法改革,不僅破壞瞭基本法關於“九七”前後香港立法機關“直通車”設計,而且激化瞭香港政治基本矛盾。

2005年下半年,接任第二任行政長官的曾蔭權提出關於2007年第三任行政長官和2008年第四屆立法會產生辦法,事先私下徵詢“泛民主派”是得到正面反應的,然而公佈後卻遭反對派捆綁否決。除瞭反映若幹西方國傢在香港有利益不一致之處,主要因為香港政治基本矛盾難以妥協。反對派及其後臺老闆所追求的是“盡快全面”控制香港特別行政區。他們在2005年所擔心的是,如果接受瞭2007年和2008年兩個產生辦法“循序漸進”,那麼,雙普選就很難如其所願盡早實現。

中央“循序漸進”地推進香港民主政制發展的立場是一貫的,所以,2010年上半年,接受當時以民主黨為代表的“溫和反對派”的妥協要求,使2012年第四任行政長官和第五屆立法會產生辦法取得突破。

2010年上半年反對派陣營在對待2012年兩個產生辦法上暫時分為“溫和”與“激進”兩翼,頗耐人尋味。一方面,激進反對派首度採取“五區總辭,變相公投”,折射香港政治基本矛盾惡化趨勢。另一方面,溫和反對派同中央駐港機構商談,願意接受中央關於2012年立法會的區議會界別新增議席與原議席產生辦法相區別以符合基本法的主張,預示香港政治基本矛盾終將按照基本法和“一國兩制”得到解決。

然而,前路是曲折的。隨?香港政制發展深入,同時,香港與內地不斷拓展經濟一體化,兩大政治陣營內部分別不同程度地呈現分歧甚至分化。尤其,在2008年第四屆立法會選舉後,在建制派中,若幹新成立政治團體和早已成立政治團體,開始徘徊於兩大陣營之間。這對遏制香港政治基本矛盾惡化趨勢有害而無益。另一方面,民主黨在2011年區議會和2012年立法會競選中流失選票和議席,使民主黨不再願意扮演“溫和”角色,加劇反對派整體偏向極端和激進。

反對派偏向極端與激進

政治是經濟的集中表現。香港政治基本矛盾態勢,同“九七”前所謂“黃金30年”帶給香港居民的經濟利益相關,也同“九七”後經濟轉型困頓、經濟發展滯緩、社會貧富差距擴大、社會分層矛盾惡化為階級對立相關。經濟矛盾社會矛盾與政治矛盾相糾纏,推動“本土主義”惡化為“分離主義”,“港獨”勢力抬頭。

香港政治基本矛盾是中國與若幹西方國傢博弈的局部(就地區而言)和縮影(就全球而言)。2014年至2015年全球經濟政治形勢,同2010年上半年的不可同日而語。5年前,關於全球重心東移尚未為國際社會所普遍認知,當時,各國關註的是如何盡快擺脫金融危機和經濟衰退。而今,21世紀是“亞洲世紀”成瞭國際社會流行語。

然而,急劇演變的世界大勢出乎許多人意料。若幹西方國傢應對失據,在處理全球和地區重大事務上如此,對待香港也一樣。從2013年初以來,他們支持香港的反對派竭盡全力爭取“公民提名”,甚至支持非法“佔中”行動,破壞他們一手建立或有份參與的香港行之有效的法治秩序。但是,進入2015年,他們勸說反對派接受2017年“袋住先”。後者不能不顧及後臺老闆全球或地區戰略,卻也不能不考慮他們自己在香港的處境,尤其,必須計算他們在即將來臨的今年11月區議會和明年9月立法會競選中能夠獲得多少選票和席位。

一句到尾,他們必須捆綁。

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